Apple の国際独占禁止法の戦い - これまでのストーリー

Apple は、App Store、Apple Pay、その他の分野に関する iPhone メーカーの活動を調査するさまざまな独占禁止法調査の対象となっています。以下は、現時点で Apple に影響を及ぼしている進行中のすべての反トラスト法に関する裏話であり、米国下院反トラスト委員長のコメントとともに 8 月 29 日に更新されました。

独占禁止法違反の告発とそのような問題に関する調査の開始は、多くの大手テクノロジー企業にとって苦痛となる可能性があり、業界の大手企業である Apple も相応の苦情を受けている。不正が判明した場合、数十億ドルの罰金と同社の事業運営方法の大幅な変更が課せられる可能性があるため、Appleは苦情を極めて真剣に受け止める必要がある。

Apple の独占禁止法の主な告発は App Store に関連していますが、同社は帝国の他の分野での苦情にも対処する必要があります。

独占禁止法とは何ですか?

一般的に、独占禁止法は、大企業が市場内でどのように事業を行うか、また競争に関して問題があるかどうかに関係します。独占禁止法独占企業として効果的に運営できるほど大きな企業による権力乱用を防止し、企業間の競争を促進するために設けられています。

たとえば、独占禁止法は、独占企業と思われる企業が公正に運営されることで誠実さを保つのに役立ちます。大企業がさまざまな方法で業界内の他社を排除するのは簡単ですが、法律は代わりに小規模なライバルが存在する機会を維持し、潜在的により効果的に競争できる規模に成長することを目指しています。より大きな既存企業。

自社の規模と市場支配力を利用して競合他社を犠牲にして市場全体を支配しようとする企業は、通常、活動が公正で略奪的ではないかどうかを判断するために規制当局によって調査される。独占禁止法に違反していることが判明した企業には高額の罰則が課され、その行為を継続する意欲を著しく阻害します。

消費者にとって、市場での競争は、新しいサービスの創出や既存のサービスの改善に役立つだけでなく、価格の引き下げにもつながる可能性があるため、良いことです。一部の法律では、消費者からより多くの金を引き出すために価格を人為的に高く維持したり、別のライバルを市場から追い出すために価格を人為的に低くしたりする、企業間の価格固定の共謀も禁止している。

独占禁止法は、市場のゴリラを他の人々と仲良くさせることです。

明らかに、Apple は非常に大企業であり、複数の店舗やサービスを運営しているため、比喩的なゴリラであり、聖人ではないとの非難の対象となっています。

App Storeの料金と制限事項

Apple帝国の中で独占禁止法訴訟の標的となっている最大の分野は、アプリストア、iPhone、iPad、およびその他の Apple ハードウェアにインストールすることを目的としたアプリの主な呼び出しポートです。 iPhone で使用できるようにしたいアプリはすべて、App Store にリストされている必要があり、App Store のルールに従わなければなりません。

エコシステム内での存在ルールの一環として、アプリの売上とアプリ内購入の 30% が Apple によって取り扱われ、残りが開発者またはパブリッシャーに提供されます。サブスクリプションや特定の種類のアプリなど、ルールには例外がいくつかありますが、大多数のアプリはこの料金に対処する必要があります。

Google は Android 上の Google Play ストアに対して同様の料金体系を実装していますが、Android ユーザーが別のストアフロントやアプリのサイドローディングなどを介して Google Play ストアとは独立してアプリをインストールできる点が異なります。開発者が iOS での課金を回避するためにストアをバイパスする同様のアクションを実行することは不可能です。

さらに、企業はアプリからのモバイル購入にAppleの決済システムを使用することも余儀なくされている。アプリを使用して、ブラウザなどアプリの外部で、または Apple の支払いシステムから外部で行われる定期購読や購入を容易にすることは可能ですが、限られた例外を除き、購入は Apple の支払いサービスを経由する必要があります。

Apple Music と Spotify

独占禁止法に関する苦情の中で最も長く続いており、現在も規制当局による調査が行われているものの 1 つは、Spotify からのものです。大手音楽ストリーミングサービスは、Spotifyの創設者兼最高経営責任者（CEO）のダニエル・エク氏が税金であると特徴付けた30％の手数料が公平な方法で実施されていないとして反対している。

Spotify の主な主張は次のとおりです。Apple Musicが存在し、購読することができますが、Apple Music には Spotify と同じ App Store 料金が課されていないことが明らかなため、Apple にとって Spotify よりも比較的低コストで消費者に提供できます。 Spotify は App Store から離れてブラウザ経由で直接購読できるが、iOS アプリ経由で購読を提供したい場合、この料金により同社は不平等な競争条件での運営を強いられると Spotify は主張している。

SpotifyはApp Storeの料金を支払わなければならないことに反対したが、Apple Musicは大きな影響を受けなかった。

基本的に、Spotify が Apple Music と同じ料金で消費者に請求すると、30% の手数料が Apple に支払われるため、Spotify が得る収益率は低くなります。もしAppleがApple Musicから得るのと同じ額の収益を得るために価格を引き上げたとしても、実質的に30％の料金を消費者に転嫁することになったら、価格に敏感な視聴者にとってSpotifyの魅力は薄れてしまうだろう。

公式で反競争的申し立てエク氏は、2019年3月に欧州委員会にAppleに対して提出した訴訟で、「AppleはiOSプラットフォームとApp Storeの所有者であり、Spotifyのようなサービスの競合相手でもある。理論的にはこれで問題ない。しかし、Appleの場合、彼らは続けている」と不満を述べた。あらゆる場面で自分たちに不当な優位性を与えるためです。」

Spotify はまた、Apple が Siri、HomePod、Apple Watch などのコアテクノロジーへの十分なアクセスをサードパーティ企業に提供できていないため、Apple Music にはさらなる優位性があるとも考えている。プラットフォームをコントロールするということは、Appleが「Spotifyや他の企業がApp Store経由で技術や情報にアクセスすることを拒否することで、イノベーションを人為的に制限し、ユーザーの選択を制限している」ことを意味する。

5月に欧州委員会は、この苦情を調査するつもりであることを確認した。正式な調査App Store のポリシーが Apple Music の競合他社をどのように妨げたとされるかについて。欧州委員会は、調査が完了するまでに数年かかる可能性があると警告した。

FTCと司法省は独占禁止法監視を強化

2019年6月、連邦取引委員会と司法省は、大手テクノロジー企業の監視を強化する計画を発表した。アマゾンとグーグル、潜在的な独占禁止法の問題について。両政府機関は、捜査の衝突を最小限に抑えるため、ハイテク企業の競争監督を分担することになる。

翌月、司法省は次のような捜査を行っていると発表した。独占禁止法審査Amazon、Google、Facebookと並ぶAppleの。この見直しは、「消費者、企業、起業家が検索、ソーシャルメディア、一部のオンライン小売サービスに関して表明している広範な懸念」を評価することを目的としている。

当時、Appleの組織のどの要素が精査にさらされているのかなど、捜査の詳細は明らかにされなかった。しかし、8月に司法省が広範な独占禁止法捜査に関して州検事団と協議していることが明らかになった。

当時、司法省反トラスト局の司法次官補マカン・デルラヒム氏によると、以前に承認された買収が正しい行動であるかどうかを判断するために調査が行われていたという。

下院司法委員会が介入

2019年9月までに、下院司法反トラスト小委員会が調査に介入した。リクエストの送信内部文書とハイテク企業 4 社からの通信について。アップルに宛てた書簡では、捜査の範囲がどの範囲に及ぶのかが明らかになった。

委員会の調査の目的は、「デジタル市場における競争問題」、支配的な企業が「オンラインで反競争的行為に従事している」かどうか、そして既存の独占禁止法や政策が「これらの問題に対処するのに十分である」かどうかを調査することであった。

特に Apple に関しては、委員会は Apple のいわゆる「慣行」を調査することに熱心でした。シャーロッキング「サードパーティ開発者、および Apple の取り締まりに関連する電子メール」ペアレントコントロールアプリ2019年の初めから。

App Storeも標的にされており、委員会はAppleがApp Storeをどのように管理しているか、サードパーティの支払いシステムに関するポリシー、アプリ内購入の収益分配ポリシー、およびユーザーがApp Store以外のサービスを選択できるかどうかについての情報を求めている。 Apple アプリをデフォルトのアプリとして使用します。

この情報は、2020年の公開対決を含め、委員会による調査を進めるために使用される予定だ。

Apple Pay 対欧州委員会

2019 年 10 月までに、Apple は別の者と向き合う欧州連合の調査官によるApple Payに対する独占禁止法調査。当時、捜査当局は金融システムにおけるApple Payの扱いが反競争的である可能性をめぐり、決済会社と協議を行っていた。

具体的には、同委員会は、AppleがiPhoneの近距離無線通信チップを支払いにApple Payでのみ機能するように制限し、サードパーティのモバイル決済会社による使用を事実上不可能にするという選択をどのように選択したかについて懸念していた。銀行や競合サービスは、この制限により代替決済システムがユーザーにとって魅力が薄れたと主張した。

Appleはすでに2018年12月にスイスの決済会社TWINTと1度の衝突を起こしており、当時の捜査はかろうじて回避していた。苦情の解決会社と一緒に。

AppleはNFCチップへのアクセスを制限することで機密性の高い銀行取引データのセキュリティが強化されると主張したが、EU競争委員のマルグレーテ・ベステアー氏は、Googleやサムスンなどのライバルスマートフォンメーカーが同様の調査を開始していないと指摘した。検査を受けていない理由は、Android デバイスがデバイスの NFC チップ（利用可能な場合）へのアクセスをアプリやサービスに許可しているためです。

Tile の EU への苦情

あ苦情の手紙タイル氏は2020年5月に欧州委員会に送られ、反競争的行為の疑いについての調査を要請した。位置追跡ハードウェアとソフトウェアのベンダーは、Apple が噂の「エアタグ。」

タイル氏は、Appleが「AirTags」の発売に先立って、ライバル製品の機能を選択的に無効化していたと主張した

この申し立てには、Apple が 12 か月間にわたって競合製品の機能を無効にしたとされる内容が含まれていました。アクセスを制限するiPhone やその他の製品に組み込まれた測位ハードウェアに適用されます。

Appleはこの主張を強く否定し、ユーザーの位置データを保護するプライバシー保護の導入は10年前の取り組みと一致していると主張した。「Tileはこうした決定を好まないため、そのメリットに基づいて問題を議論する代わりに、メリットのない攻撃を開始することを決定した」と当時Appleは述べた。

12億ドルのフランス罰金

独占禁止法についてはあまり知られていないが、フランス競争当局アップルに罰金を科した独占禁止法違反とみなした価格設定慣行をめぐって、地元卸売業者 2 社が訴訟を起こした。アップル自体に対する罰金11億ユーロ（12億2000万ドル）は記録的な金額とみなされ、卸売業者2社に対する罰金総額はさらに1億3900万ユーロ（1億5400万ドル）に上る。

同監視団体は、アップルと卸売業者が「相互に競争しないこと、また流通業者が相互に競争することを防止し、それによってアップル製品の卸売市場を不滅にする」ことに合意したと主張した。

アップルの広報担当者はこう語った。AppleInsider当時、この決定は「10年以上前の慣行に関連しており、あらゆる業界の企業に混乱を引き起こす命令により、フランスのすべての企業が依拠してきた30年間の判例を破棄する」ものであったため、「落胆する」ものであると述べた。

判決が下される前に発行された年次報告書の中で、アップルはフランス競争当局との活動を含め、罰金につながる可能性のある法的問題を指摘していた。「当社はこの申し立てに断固として同意しない」とアップルは書いた。

EU、Apple PayとApp Storeの調査を開始

2020 年 6 月までに、欧州委員会は、正式な調査のペアApple に参入し、App Store と Apple Pay をターゲットにします。この2つの調査では、最大でAppleの年間収益の10％、罰金は数十億ドルに達する罰金が科せられると言われている。

その時までにEU執行副大統領になっていたベステアー氏は、「Appleは、加盟店のアプリやウェブサイトでApple Payをどのように使用すべきかについて条件を設定しているようだ。また、iPhoneの「タップアンドゴー」機能もAppleに留保しているようだ」と示唆した。支払う。"ベステアー氏は、アップルの措置が「より良い選択肢、品質、革新性、競争力のある価格など、新たな決済技術の恩恵を消費者に否定するものではない」ことが重要だと述べた。

Apple PayはEUの調査の対象となった。

App Storeの調査に関して、ベステアー氏は、Appleが消費者への「アプリとコンテンツの配布」を管理する「門番」の役割を自社に設けたと提案した。「Appleが他のアプリ開発者と競争している市場、例えば音楽ストリーミングサービスApple MusicやApple Booksなどで、Appleの規則が競争を歪めないようにする必要がある」と彼女は続けた。

これに対しアップルは「欧州委員会が、ただただ乗りしたいだけで、他の企業と同じルールで行動したくない少数の企業からの根拠のない苦情を進めているのは残念だ」と応じた。

2つの探査が完了するには数年かかる可能性があると考えられている。

EUの発表直後、Appleの欧州App Store責任者のダニエル・マトレイ氏は、会社を擁護したこれは、Apple が App Store をプラットフォームとして維持するために多大な投資とイノベーションを注ぎ込んでいるということで、App Store を「品質のデパート」に例えたものです。

司法省が開発者に語る

EUの調査が開始されたのと同じ月に、米国司法省は次のことをしようとしていたと伝えられている。独自のものを始める。司法省と州司法長官連合は、Appleが反競争的であると信じる数社と交渉し、主な苦情はやはり30％の手数料であると主張された。

この記事の執筆時点では、調査に関する正式な発表はまだ行われていません。

ティム・クックの下院独占禁止法公聴会の証言

同意する証言する7月29日、米下院反トラスト小委員会で、アマゾン、グーグル、フェイスブックのCEOらとともに、アップルのティム・クック最高経営責任者（CEO）は小委員会で、アップルは反競争的行為には参加しておらず、「独占的な市場シェアを持っていない」と述べた。私たちがビジネスを行うあらゆる市場」と準備済みの声明で述べた。

委員会の議員らはCEOグループに任務を課す上での有用性に疑問があり、主にAmazonとGoogleに質問する機会を利用し、クック氏に対する質問は全体的に少なかった。

証言の中でクック氏は、アップルが料金を50％に引き上げるのを妨げているのは何かと尋ねられ、同社はApp Storeがオープンして以来、一度もそうしたことはしていないと答えた。審査ガイドラインと、Appleがルールを作って特定の開発者を優遇するかどうかについて質問されたクック氏は、Appleは「すべての開発者を同等に扱い、オープンで透明なルールを設けている」と述べた。

App Storeの不満を公にする開発者への報復やいじめについて、クック氏はAppleがそのようなことはしていないとだけ述べ、それは「我々の企業文化に強く反する」と付け加えた。

アップルのティム・クック最高経営責任者（CEO）は小委員会の証言後にインタビューした。

クック氏が削除された理由に関する質問ペアレントコントロールアプリApp Store での対応については、児童データのプライバシーに関する懸念と、これらのアプリケーションで使用されるモバイルデバイス管理ルーチンの使用に問題があるとクック氏が指摘しました。クック氏はスクリーンタイムのリリースと何の関係もないと否定した。

Appleは、出版物をiBooksプラットフォームに参加させることを目的として、ランダムハウスのアプリがApp Storeに掲載されるのを妨げたとして告発された。クック氏は、当時同議員が参照した文書にアクセスできなかったため、問題を文脈で理解するのは困難だったと述べた。

Appleがビジネスモデルを切り替えた開発者を「呼び出し」、Appleに15％から30％の減額を要求するかどうかについてクック氏は、「我々はそんなことは決してしない。パンデミックは悲劇であり、アメリカ人や世界中の人々に損害を与えている。我々はそうするだろう」と主張した。決して利用しないでください。」

クック氏は、アプリが自社のデジタルサービスを利用するためにビジネスモデルを変更するケースが言及されており、技術的には手数料モデルの使用が必要であると述べた。

証言の一環として、Apple が次のような準備をしていたことが明らかになりました。料金を調整する、十分な励ましがありました。 App Store で Prime Video アプリを入手するために、Apple は Amazon に 30% ではなく 15% の手数料を提示しました。

インタビューでの証言に続いて、クック氏はまた、Apple が次のように主張した。企業を買収しなかった競争を制限するため。同社の買収は「課題を抱えている企業と知的財産を買収し、それを電話の機能にする」というものだった。クック氏は証言自体では大規模な買収について質問されなかった。

大手開発者は引き続きレールに対して証言を受けてApp Storeのポリシーを修正し、その慣行が制限的で不公平であると宣言した。

証言の完了を受けて、小委員会は今後数カ月以内に勧告を提出する前に、独占禁止法の変更が必要かどうかを判断するための分析プロセスを開始する。

エピック、フォートナイト、1984

7 月 24 日、Epic Games の CEO、Tim Sweeney 氏は次のように続けました。進行中の苦情AppleとGoogleが運営するスマホアプリストアと提携し、30％の取引手数料を「絶対独占」すると宣言した。スウィーニー氏は、「すべての開発者が自らの支払いを受け入れ、Apple と Google による 30% の税を回避できれば、その節約分をすべての消費者に還元でき、プレイヤーはアイテムをより良い価格で手に入れることができます。そして経済的な競争が生まれるでしょう。」と提案しました。

スウィーニー氏のコメントは、ゲーム「フォートナイト」を反トラスト法の戦いの最前線に置く一連の素早い活動に数週間先立って行われた。

8 月 13 日、Epic はゲームの iOS および Android バージョンを更新して、「直接」支払いオプション、通常の App Store メカニズムを介したトランザクションに対して支払われる金額と比較して、アプリ内購入を割引価格で提供するものです。アップルは素早くアプリをプルした変更後数時間以内に App Store からダウンロードしてください。

その日遅く、エピックはアップルの行為を「反競争的」と呼び、手数料の30％を攻撃し、長期にわたる訴訟でアップルを訴えた。訴訟文書の長さ、提出の速さ、そして Apple の象徴的なコマーシャル「1984」のパロディのリリースなどから、Epic が事前にアプリの削除を計画していたことを示唆している。

後でグーグル後追いアプリをプルする際にも同様に訴えられました。

スウィーニーと主張する私的独占禁止法訴訟はお金よりも自由に関わるものです。「最も基本的なレベルでは、スマートフォンを購入した人々が自分で選んだソースからアプリをインストールする自由、アプリの作成者が自分の好きなようにアプリを配布する自由、そして両方のグループがビジネスを行う自由のために戦っているのです」直接」とCEOは語った。

テクノロジー企業の行動は「非常に憂慮すべき」

8月26日、ハイテク企業を調査する米下院反トラスト委員会の委員長であるデビッド・シシリン下院議員は次のように述べた。確定した疑惑Apple、Amazon、Facebook、Google は何らかの形で反競争的行為に参加しています。シシリン氏は、同グループに対する継続的な独占禁止法調査が、既存の独占禁止法の変更実施に役立つ可能性があると示唆した。

シシリーヌ氏はインタビューで「これらの企業はいずれも非常に憂慮すべき行為を行っており、議会の行動が必要だ」と述べた。「ある種の共通のテーマは、市場支配力を維持し、競合他社を潰し、プラットフォームから人々を排除し、独占料を稼ぐために市場支配力を乱用することだ。」

勧告の詳細は示されなかったが、グラス・スティーガル法に倣った法律の提案があった。グラス・スティーガル法は、投資銀行がリテール銀行の支配権を保有することを禁止し、リテール銀行に対する連邦政府の管理強化を規定した大恐慌時代に廃止された法律である。、そして連邦預金保険公社を設立しました。理論的には、同様の法律が制定され、テクノロジー企業に適用されれば、アップルが自社が運営するプラットフォームでの競争を阻止できる可能性がある。

「例として、巨大な市場支配とアマゾンによるいじめ行為を促進していると思われる対立をはらんだ関係とは何かを区別してみるのも一つの方法だろう」とシシリーヌ氏は提案した。

9月に提出される可能性がある超党派委員会の報告書は、既存の独占禁止法の変更、特にハイテク分野に対処するための改革可決、民間の独占禁止訴訟の強化、司法省と政府の独占禁止部門の強化という4つの分野に焦点を当てる予定だ。 FTC。

公表されれば、最終報告書の勧告は現在の議会に提出されることになる。